Главная » 2015 » Ноябрь » 10 » Кто распоряжается землей за пределами населенных пунктов
17:06
Кто распоряжается землей за пределами населенных пунктов

В любом бухгалтерском учете довольно неприятно представить последствия, что же делать, если договор, по которому уже не единоразово прошли платежи, признается затем недействительным в судебном порядке.

Поэтому лучше таких последствий избежать для обеих сторон. Особенно если одна из них – органы коммунальной власти. Так как к этим договорам всегда повышенный контроль со стороны государственных органов. Даже где на предприятиях есть юристы, или целые юридические отделы, бухгалтера зачастую изучают совсем «небухгалтерское» законодательство перед визированием документов или же проведением сделок по бухгалтерскому учету. Так как знают, что проверка придет то к ним, и это уже немалый стресс.

В связи с этим хотелось бы поднять вопрос заключения договоров аренды земли в данной статье, с которыми встречаются немало производственных и торговых предприятий.

Как избежать признания договора аренды земли недействительным ? На что нужно обратить особое внимание перед его заключением? Как себя максимально обезопасить, минимизировав возможные риски? Ясное ли в законодательстве указано, кто имеет право подписывать такие договора или же есть нюансы и разные толкования норм Кодекса? Например, о земельных участках, находящихся за пределами населенных пунктов.

Итак, сначала предлагаем ознакомиться, что по рассматриваемому вопросу говорит закон..

Нормами статьи 122 Земельного кодекса Украины полномочия районной государственной администрации по распоряжению земельными участками, которые находятся за пределами населенных пунктов на их территории, ограничиваются целями использования таких земельных участков. Из чего выплывает, что если распоряжение райадминистрации принятое с превышением установленных законом полномочий, то договор аренды, заключенный на их выполнение, является недействительным.

Но вопрос действительности и недействительности, как показывает практика, зависит от конкретной ситуации. Так в чем же нюанс? Как минимизировать риск признания такого договора с Вами недействительным впоследствии? На что ссылаться? Чем руководствоваться при принятии решения о заключении договора аренды земли именно с райгосадминистрацией – или всё же настаивать на договоре с облгосадминистрацией? Какие аргументы предоставлять при возникновении спора? Ведь земли то государственные и делом займется прокуратура – это же не простой контрагент…

Суды по данному вопросы принимают решения по-разному.

К примеру, в Постановлении ВХС по делу № 907/225/13-г, указано, что Акты на право постоянного пользования земельными участками, выданные на земельные участки под обслуживание крановых узлов, которые являются неотъемлемой частью объектов газотранспортной системы и предназначены для надежной и безопасной технической эксплуатации газопровода-отвода высокого давления к газораспределительной станции, а следовательно для обслуживания жителей территориальной общины района, учитывая этот факт, действия РГА по распоряжению спорной земельным участком, учитывая нормы ч.3 ст.122 Земельного кодекса Украины относительно предоставления земельных участков в постоянное пользование для обслуживания жителей территориальной общины района являются правомерными.

По предписаниям части четвертой статьи 122 Земельного кодекса Украины областные государственные администрации передают земельные участки на их территории из земель государственной собственности в собственность или в пользование в пределах городов областного значения и за пределами населенных пунктов для всех нужд, кроме случаев, определенных частями третьей, седьмой настоящей статьи.

Исходя из системного анализа положений вышеприведенных норм земельного законодательства, областные государственные администрации передают земельные участки на их территории из земель государственной собственности в собственность или в пользование в пределах городов областного значения и за пределами населенных пунктов для всех нужд, кроме случаев передачи земельных участков в собственность или пользование из земель государственной собственности районными государственными администрациями и Кабинетом Министров Украины.

Вместе с тем, полномочия районной государственной администрации по распоряжению землями за пределами населенных пунктов можно классифицировать на полномочия, связанные с передачей земельных участков в зависимости от характера хозяйственной деятельности на этих земельных участках (сельскохозяйственное использование и ведения водного хозяйства) и полномочия, связанные с передачей земельных участков в зависимости от функционального назначения объекта, который будет расположен на земельном участке (строительство объектов, связанных с обслуживанием жителей территориальной общины района).

Объектами, связанными с обслуживанием жителей территориальной общины района, могут быть не только перечисленные в указанной статье (школы, учреждения культуры, больницы, предприятия торговли), но и другие. Круг объектов является неисчерпаемым, а возможность отнесения запланированного строительства объекта к таким, которые связаны с обслуживанием жителей территориальной общины района, законом не урегулирована.

Рассмотри другую ситуацию, все точки над «і» в которой поставил

Верховный Суд. В интересах государства прокурор подал иск в суд о признание договора аренды недействительным, ссылался на то, что указанный земельный участок относится к категории земель транспорта, а потому полномочия по распоряжению такими землями за пределами населенных пунктов на территории района относятся к компетенции областной государственной администрации. А рассматриваемый договор аренды подписала райгосадминистрация.

Высший хозяйственный суд Украины по делу № 3-38гс15, оставляя без изменений постановление суда апелляционной инстанции, которым иск удовлетворен, пришел к выводу о доказанности исковых требований.
Из материалов дела усматривается, что основным видом деятельности ООО «А»(ответчика по делу) является техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств.

По договору купли-продажи недвижимого имущества ООО «А» приобрело у продавца комплекс площадью 1724,7 кв.м, в который входят: нежилое здание (станция технического обслуживания), навес и т.п.

По смыслу части второй статьи 120 ЗК Украины если жилой дом, здание или сооружение размещены на земельном участке, находящемся в пользовании, то в случае приобретения права собственности на эти объекты к приобретателю переходит право пользования земельным участком, на котором они размещены, на тех же условиях и в том же объеме, что были у предыдущего землепользователя.

Согласно Постановление ВСУ от 8 апреля 2015 по делу № 3-38гс15, решая спор, суды не учли положения этой нормы, не дали соответствующей правовой оценки указанным обстоятельствам, в связи с чем нельзя считать решенным вопрос о правомерности действий органа исполнительной власти о передаче земельного участка в аренду.

Вывод
Каждое дело, конечно, является индивидуальным, но все же на практике стоит использовать общие моменты и аналогичные вопросы по схожим делам.

Исходя из анализа вышеупомянутых судебных дел, можно сделать вывод, что при выяснении законности заключения договора аренды земли районной государственной администрацией, следует учитывать не только местонахождение земельного участка, но и такие существенные вопросы, как:
1. характер хозяйственной деятельности на этих земельных участках;
2. функциональное назначения объекта, который будет расположен на земельном участке (объекты, связанные с обслуживанием жителей территориальной общины района);
3. если жилой дом, здание или сооружение размещены на земельном участке, находящемся в пользовании, то в случае приобретения права собственности на эти объекты к приобретателю переходит право пользования земельным участком, на котором они размещены.



Источник: news.wikilex.com.ua
Просмотров: 628 | | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
avatar